2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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从模型侧看，大模型厂商已不再单纯“卖能力”，而是直接“卖词元”。从算力侧看，产业重心从“训练算力”转向“推理算力”，对延迟、能效提出全新要求。从价值侧看，“词元”首次为智能服务提供了可计量、可定价、可交易的量化体系，打通了数据从资源到资产、从技术到价值的转化通道。制造业城市凭借丰富的工业场景和海量数据，完全有机会实现“换道超车”。
放眼全国，“词元经济”的版图正在快速成型。京津冀地区依托科研资源成为技术创新高地，长三角凭借制造业基础成为工业词元示范区，成渝地区利用绿电成本优势成为算力承载地。面对百舸争流的态势，徐州经开区必须把“词元经济”作为“十五五”乃至更长时期的核心战略，与算力网、新型电网等“六大网”深度融合，在新一轮区域竞争中塑造不可替代的优势。
走进辖区一家企业的互联网平台展厅，一块巨大的电子屏上，全球120万台工程机械设备的实时运行数据跃然眼前。“这是国内工程机械领域最大的车联网数据集，这些数据就是我们的‘油田’，而‘词元’就是从中提炼的‘燃油’。”相关负责人介绍，目前已推出国内工程机械领域首个垂直人工智能大模型，以“千卡、千P、千模、千景、千人”的“AI五千”战略为牵引，建成了自主可控的算力集群。
徐州经开区坚持“场景为王、应用为本”，把场景开放作为推动“词元经济”落地见效的抓手。在制造业领域，引导龙头企业开放全流程工业应用场景，编制“场景开放清单”和“项目合作清单”，涵盖工程机械无人矿山、智慧工地、算电协同、智能仓储等场景。在政务服务领域，徐州经开区行政审批局率先成为“词元经济”“第一用户”，将审批文本、证照材料词元化，探索智能预审、智能导办、智能核验、智能监管，并探索建立审批“词元”计价机制。
上游，算力硬件配套体系正在快速完善，重点对接一些算力芯片企业及AI服务器厂商，力争在核心元器件环节实现突破。中游，算力运营和“词元”生产平台正在做大做强。依托辖区算力资源，积极招引词元生产、算力调度等平台型企业，打造区域级“词元”算力供给枢纽。下游，“词元经济”应用闭环正在打通。聚焦“2+3”主导产业需求，重点招引工业“词元”解决方案、行业AI模型落地运维等服务型企业。
持续深化“千人助千企”活动，精准解决企业技术攻关、市场拓展、人才发展等问题，推动服务模式从“保姆式”向“合伙人”转变。鼓励企业深耕“词元”优化、场景定制等细分赛道，支持本土企业开展大模型轻量化研发，推动校企资源共享、优势互补。同时，联动高校、企业共建产教融合实训基地，定向培养AI算法研发、工业软件运维等复合型人才，出台专项政策引进数据治理等高端人才，构建“企业+人才”双支撑体系。
首先，应当不断优化AI智能算法，从源头上做好风险控制。现实中，智能眼镜在给用户使用拍照、录像、录音等功能带来便利的同时，也存在侵犯或泄露隐私的技术漏洞。因此，在智能眼镜的研发设计环节，从业者就应当重视风险管控，避免相关功能被滥用。比如，通过引入算法技术，精准识别卫生间、浴室、更衣室等私密空间和敏感区域，进而限制用户使用产品的拍摄、录音等功能。
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